La Sala Teresa Claramunt del Espai Jove la Fontana acogió, el pasado 26 de octubre, la jornada ‘Retos de la no discriminación en Barcelona: reflexiones de presente y futuro’, organizada por el Consell de Ciutat de Barcelona. A través de dos mesas, administraciones públicas y entidades sociales que trabajan por la igualdad de trato en Barcelona, expusieron las novedades de la nueva ley 19/2020 de Igualdad de Trato y No Discriminación, y dialogaron sobre su implementación en la ciudad, un debate en el cual se identificó la interseccionalidad cómo uno de los retos más destacados que se debe afrontar en el proceso de despliegue de la ley. Una mirada interseccional tiene en cuenta el hecho que las discriminaciones no se producen de manera independiente, sino que el trato discriminatorio tiene lugar a través de varias dimensiones. Es habitual, en este sentido, que una persona reciba discriminación en una situación concreta por el hecho de ser mujer y persona migrante.
La jornada se enmarcó en el trabajo de debate y reflexión que el grupo de trabajo sobre igualdad de trato y no discriminación, creado por el Consell de Ciutat, ha realizado acerca de la nueva ley. Con este acto, el grupo de trabajo abre a la ciudadanía el debate sobre cómo influirá la aprobación de la nueva ley en la ciudad, qué logros se pueden conseguir y qué retos y obstáculos pueden surgir en su aplicación.
La bienvenida la realizó la Sra. Sara Belbeida Bedoui, Comisionada de Relaciones Ciudadanas y Diversidad Cultural y Religiosa. En su discurso, la Sra. Belbeida destacó la importancia de tener espacios de debate como los de la jornada. Sobre la nueva ley, la Comisionada de Relaciones Ciudadanas y Diversidad Cultural y Religiosa considera que es “un paso muy necesario que nos comporta una serie de cambios positivos”. Pese a ello, recordó que aún “nos queda mucho por trabajar, y un largo camino de lucha contra la discriminación. Si lo hacemos de manera conjunta, haremos mucho avances en este ámbito”, manifestó.
Novedades de la ley desde la perspectiva de las administraciones públicas
La primera mesa, bajo el título ‘De la ley en la política pública: el papel de las administraciones’, permitió a las administraciones públicas exponer las novedades que supone la nueva ley desde su punto de vista. Dinamizada por la Sra. Glòria Canals y Sans, representante de la Federació Dincat, contó con la participación de la Sra. Anabel Rodríguez Basanta, de la oficina por la No Discriminación del Ayuntamiento de Barcelona (OND), y la Sra. Manuela Fernández Ruiz, directora de la Oficina de Igualdad de Trato y No discriminación de la Generalitat de Catalunya, quienes destacaron la coordinación y la colaboración entre las dos oficinas. Actualmente, se encuentran trabajando en un protocolo para, entre otros aspectos, evitar la revictimización de las personas que han sufrido discriminaciones.
La Sra. Fernández expuso algunas de las novedades que considera que aporta una ley que, señala, “afina mucho más en la política pública para corregir situaciones de discriminación”. Así, la directora de la oficina de la Generalitat de Catalunya subrayó, como puntos destacables de la ley, la acción positiva, el régimen de infracciones o los doce ejes de discriminación incluidos. Además, insistió en el énfasis que pone la ley en cuanto a la aportación de una perspectiva interseccional en la igualdad de trato y no discriminación en todas las políticas públicas.
Por otro lado, la Sra. Rodríguez puso en relieve la importancia del acompañamiento y apoyo psicosocial, más allá de la ayuda en el proceso de denuncia, habitualmente más largo en el tiempo. “Muchas personas llegan con una situación de impacto emocional, y el equipo que tenemos las ayudan en la resolución alternativa de conflictos, que muchas veces es lo que necesitan”, considera. En cuanto a la relación con las entidades, cabe destacar uno de los proyectos mencionados, ‘Antenas’, una iniciativa de la OND que las conecta con las administraciones con el objetivo que sean capaces de detectar situaciones de discriminación.
Las entidades definen los retos de la implementación de la ley
La segunda mesa, ‘Visión y acción de las entidades ante la discriminación’, estuvo dinamizada por la Sra. Fátima Ahmed El Haddad, cofundadora y vicepresidenta de la Associació Intercultural Diàlegs de Dona. En este espacio, donde las entidades fueron las protagonistas, las personas ponentes fueron la Sra. Bianca Elena Galusca, representante de la Federació d’Associacions Gitanes de Catalunya (FAGiC); el Sr. Cristian Carrer Russell, coordinador del Observatori Contra l’Homofòbia de Catalunya; la Sra. Laura Pliego Nieva, representante de la Federació Salut Mental Catalunya; la Sra. Conxita Güell, delegada territorial de Catalunya de Plataforma per la llengua, y la Sra. Ana Lucía Olivos Pairazamán, formadora de interculturalidad de la asociación Abrazo cultural.
Las personas representantes de las entidades expusieron el trabajo de atención que realizan a personas que han sufrido situaciones de discriminación desde los diversos ámbitos en los que trabajan, desde el antigitanismo a la LGTBIfóbia, pasando por la salud mental, la lengua o la diversidad cultural. Durante el diálogo entre las entidades, surgieron reivindicaciones y retos alrededor de la implementación de la ley, como la falta de recursos, la atención psicosocial, el papel de las entidades en la implementación de la ley y la coordinación de estas con las administraciones. “Superar ciertas discriminaciones es hacerlas visibles en espacios donde no son visibles”, manifestó la Sra. Galusca. El Sr. Carrer, quien señaló que “un marco normativo define la subjetividad de las personas que entren en los programas”, puso sobre la mesa la necesidad de no quedarse en la normativa e ir más allá, haciendo también “un trabajo en cuanto a tejer comunidad en los barrios o impulsar procesos colectivos”. Finalmente, uno de los conceptos que más se repitió fue la interseccionalidad, que, como en el caso de las administraciones, desde las entidades la identifican como uno de los principales retos en la implementación de la ley. Dada la interrelación de los ejes de opresión, la perspectiva interseccional es una oportunidad para las entidades que trabajan por la igualdad de trato para trabajar de manera transversal y atender a las personas que han sufrido discriminación en varios ámbitos.
Ambas mesas finalizaron con un espacio abierto para la ciudadanía que pudieron trasladar preguntas, reflexiones y reivindicaciones a las ponentes.
Manifiesto con las reivindicaciones surgidas de la jornada
El grupo de trabajo sobre igualdad de trato y no discriminación volverá a reunirse para recoger las reflexiones surgidas durante las dos mesas redondas, así como las preguntas que se formularon desde el público. La finalidad es la de configurar un manifiesto con un diagnóstico general de la situación para trasladarlos al gobierno municipal. El manifiesto incluirá las principales reivindicaciones sobre la implementación de la ley y el procedimiento que la ciudadanía debe seguir en caso de producirse una discriminación. Con esta última reunión, concluirá el ciclo de sesiones del grupo de trabajo sobre igualdad de trato y no discriminación.
